第658章
而夏国遇到的最强大的部落是人口才两万多的蛇人部落，远远无法和夏国相比。
夏国的二十七万三千人口中还包含一万五千一百余人的奴隶，成年奴隶数量和未成年奴隶数量相差不多，这些奴隶为夏国做出非常大的贡献，包括挖铜矿、挖铁矿、挖煤矿、建城、修路等各项劳累或者危险的劳作都由奴隶承包。
夏国需要做的仅仅是派出足够的人手看守奴隶，不能让奴隶们逃跑掉或者暴动，顺带为奴隶们提供足够的食物和能够挡风遮雨避寒的房屋，以降低奴隶们的反抗心。
随着夏国持续对外征战，夏国的奴隶数量还会不断增多，能够为夏国做出更多的贡献。
建城、扩建源城造船厂和舟城造船厂、批量建造丙型船等等各项事物一一由苏焱颁布下去，最后苏焱着重安排夏国对外战争的事情。
骑兵部队照旧每两个月深入草原一次，还有今年骑兵部队要扩编到十个队的规模；相邻两座城池各调集一队野战军和一队城防军组成一支征战队伍，黄河南岸的城池向南方进发，黄河北岸的城池向北方进发，探索记录地形、物产，以及寻找其他部落进行攻打。
听到王说今年夏国对外征战的计划，兵部部长鹿辰、副部长蛇守双眼都亮起来，作为兵部主官，两人可不希望兵部悠闲下来，想要让兵部不悠闲下来，唯有战争。
苏焱说完后，鹿辰当即向苏焱做出保证，兵部一定会完成王的计划，鹿辰决定等朝会结束后召集各城池兵部分部长好好商议此事，一定要把事情办得漂亮，最好今年的收获不比去年差。
朝会结束了，苏焱却发现一个问题，只有各城池城主、各部部长和分部长进入议政厅参加朝会，议政厅已经显得拥挤了。
现在夏国有户部、刑部、礼部、教部、医部、农部、工部、兵部、奴部、仆部、商部、运部共十二部，有中京城、源城、蓄城等三十六座城池，部门短时间很难再有增加，但城池数量一直在快速增加中，去年只建造四座城池，今年要建造五座。
城池越多，管理越麻烦，是时候拿出新的地方行政制度。
秦国的郡县制是苏焱思考的对象，不过苏焱仔细想了想，夏国人口还不到三十万，弄个郡县制出来太夸张了，倒不如以一座标准城池为镇，六座城池到十座城池设一县，现在夏国有三十六座城池，可以设四到六个县，蓄城区域目前只要三座城池，但也可以单设一县。
中央，县，镇，此为县镇制，以后等夏国人口过百万了，可以在县上面增加郡，等夏国人口过千万了，可以在郡上面增加州。
苏焱将州郡县镇地方行政制度拿纸笔记下来，州郡先不管，必须在今年里将县镇的事情准备妥当，待明年春季就开始施行。
想要施行县镇制可不是一件简单的事情，必须要考虑夏国可以设多少县、哪座城池可以可以作为县城、县城县令或者县尹由谁担任等等各种事情。
县镇制出现了，顺便夏国十二部也要进行改变，苏焱准备将大致的计划确定下来后，就会召集十二部部长进行商议。
索性夏国人口还不到三十万，就算今年结束了才只有四十一座城池，用掉一年时间，基本上可以将县镇制完整计划拿出来，等到明年春季开始施行，日后每年再开朝会，只由县级官员来中京城就好，等朝会开完后，再由县级官员给镇级官员开会。
蓄城的官员们乘坐船只返回蓄城，骑兵部队即将出征，这时候，草原上的抗黑联盟又进行今年的第二次会盟，这一次会盟的成员部落不再是四个，而是七个，其中有一个部落还曾与黑部落的骑兵接触过。
所谓的接触是这个部落一支放牧的小队与一个屯夏国骑兵遭遇，由于这个游牧部落人口不到一千，实力比较弱，不敢派人过去将被抢走的牛马羊抢回来，让这个游牧部落侥幸生存下来。
抗黑联盟其他六个部落得知此事都沉默下来，尤其是枯草部落中那些来自已经被黑部落覆灭的游牧部落的族人，好几个部落都是被黑部落用示敌以弱的手段引得他们部落来攻，最后被黑部落连续两战给覆灭掉。
“只有我们七个部落，联合起来勉强能够抵挡黑部落，但是我们必须集结族人到一起才行，以我们各个部落的情况，我们是没有办法搬家到一处区域的，一旦黑部落突然来袭，我们很难及时救援。
唯一的方法就是集结各个部落的力量，一起进攻黑部落的居住地，将黑部落彻底灭掉，抗黑联盟需要更多的成员，我们一起去邀请更多游牧部落加入我们抗黑联盟。”
抗黑联盟第二次会盟上，枯草首领再一次发出提议，随后便得到其他六位首领的赞同，七位首领都知道抗黑联盟的实力不够，抗黑联盟需要十个以上的成员部落，每个成员部落派出一部分成年族人出战，集合起来才有把握将黑部落灭掉。
第二次会盟结束，抗黑联盟的七个成员部落继续寻找其他游牧部落并发出邀请，就在第二次会盟结束后第二天，夏国骑兵部队离开蓄城，向着草原深处进发。
几乎同一时间里，远在夏国本土区域，舟城和浒城联合组成的征战队伍发现一个位于舟城南方的农耕部落，这个农耕部落只有五百多人，实力很弱小。
舟城兵部分部长当即带领征战队伍向这个农耕部落进攻，仅仅是五分钟过后，这个农耕部落被征战队伍覆灭，一个人都没有逃走，己方俘虏近五百人。
夏国的二十七万三千人口中还包含一万五千一百余人的奴隶，成年奴隶数量和未成年奴隶数量相差不多，这些奴隶为夏国做出非常大的贡献，包括挖铜矿、挖铁矿、挖煤矿、建城、修路等各项劳累或者危险的劳作都由奴隶承包。
夏国需要做的仅仅是派出足够的人手看守奴隶，不能让奴隶们逃跑掉或者暴动，顺带为奴隶们提供足够的食物和能够挡风遮雨避寒的房屋，以降低奴隶们的反抗心。
随着夏国持续对外征战，夏国的奴隶数量还会不断增多，能够为夏国做出更多的贡献。
建城、扩建源城造船厂和舟城造船厂、批量建造丙型船等等各项事物一一由苏焱颁布下去，最后苏焱着重安排夏国对外战争的事情。
骑兵部队照旧每两个月深入草原一次，还有今年骑兵部队要扩编到十个队的规模；相邻两座城池各调集一队野战军和一队城防军组成一支征战队伍，黄河南岸的城池向南方进发，黄河北岸的城池向北方进发，探索记录地形、物产，以及寻找其他部落进行攻打。
听到王说今年夏国对外征战的计划，兵部部长鹿辰、副部长蛇守双眼都亮起来，作为兵部主官，两人可不希望兵部悠闲下来，想要让兵部不悠闲下来，唯有战争。
苏焱说完后，鹿辰当即向苏焱做出保证，兵部一定会完成王的计划，鹿辰决定等朝会结束后召集各城池兵部分部长好好商议此事，一定要把事情办得漂亮，最好今年的收获不比去年差。
朝会结束了，苏焱却发现一个问题，只有各城池城主、各部部长和分部长进入议政厅参加朝会，议政厅已经显得拥挤了。
现在夏国有户部、刑部、礼部、教部、医部、农部、工部、兵部、奴部、仆部、商部、运部共十二部，有中京城、源城、蓄城等三十六座城池，部门短时间很难再有增加，但城池数量一直在快速增加中，去年只建造四座城池，今年要建造五座。
城池越多，管理越麻烦，是时候拿出新的地方行政制度。
秦国的郡县制是苏焱思考的对象，不过苏焱仔细想了想，夏国人口还不到三十万，弄个郡县制出来太夸张了，倒不如以一座标准城池为镇，六座城池到十座城池设一县，现在夏国有三十六座城池，可以设四到六个县，蓄城区域目前只要三座城池，但也可以单设一县。
中央，县，镇，此为县镇制，以后等夏国人口过百万了，可以在县上面增加郡，等夏国人口过千万了，可以在郡上面增加州。
苏焱将州郡县镇地方行政制度拿纸笔记下来，州郡先不管，必须在今年里将县镇的事情准备妥当，待明年春季就开始施行。
想要施行县镇制可不是一件简单的事情，必须要考虑夏国可以设多少县、哪座城池可以可以作为县城、县城县令或者县尹由谁担任等等各种事情。
县镇制出现了，顺便夏国十二部也要进行改变，苏焱准备将大致的计划确定下来后，就会召集十二部部长进行商议。
索性夏国人口还不到三十万，就算今年结束了才只有四十一座城池，用掉一年时间，基本上可以将县镇制完整计划拿出来，等到明年春季开始施行，日后每年再开朝会，只由县级官员来中京城就好，等朝会开完后，再由县级官员给镇级官员开会。
蓄城的官员们乘坐船只返回蓄城，骑兵部队即将出征，这时候，草原上的抗黑联盟又进行今年的第二次会盟，这一次会盟的成员部落不再是四个，而是七个，其中有一个部落还曾与黑部落的骑兵接触过。
所谓的接触是这个部落一支放牧的小队与一个屯夏国骑兵遭遇，由于这个游牧部落人口不到一千，实力比较弱，不敢派人过去将被抢走的牛马羊抢回来，让这个游牧部落侥幸生存下来。
抗黑联盟其他六个部落得知此事都沉默下来，尤其是枯草部落中那些来自已经被黑部落覆灭的游牧部落的族人，好几个部落都是被黑部落用示敌以弱的手段引得他们部落来攻，最后被黑部落连续两战给覆灭掉。
“只有我们七个部落，联合起来勉强能够抵挡黑部落，但是我们必须集结族人到一起才行，以我们各个部落的情况，我们是没有办法搬家到一处区域的，一旦黑部落突然来袭，我们很难及时救援。
唯一的方法就是集结各个部落的力量，一起进攻黑部落的居住地，将黑部落彻底灭掉，抗黑联盟需要更多的成员，我们一起去邀请更多游牧部落加入我们抗黑联盟。”
抗黑联盟第二次会盟上，枯草首领再一次发出提议，随后便得到其他六位首领的赞同，七位首领都知道抗黑联盟的实力不够，抗黑联盟需要十个以上的成员部落，每个成员部落派出一部分成年族人出战，集合起来才有把握将黑部落灭掉。
第二次会盟结束，抗黑联盟的七个成员部落继续寻找其他游牧部落并发出邀请，就在第二次会盟结束后第二天，夏国骑兵部队离开蓄城，向着草原深处进发。
几乎同一时间里，远在夏国本土区域，舟城和浒城联合组成的征战队伍发现一个位于舟城南方的农耕部落，这个农耕部落只有五百多人，实力很弱小。
舟城兵部分部长当即带领征战队伍向这个农耕部落进攻，仅仅是五分钟过后，这个农耕部落被征战队伍覆灭，一个人都没有逃走，己方俘虏近五百人。